124、人际关系对行政组织的影响
①人际关系影响行政组织成员的素质与能力的发展。①良好的人际关系会把组织成员铸造成道德品质优良、心理健康、素质较高、能力较强的有用之才。②不良的人际关系会把组织成员变成道德品质低下、心理不健康、素质与能力都较差的庸才。
②人际关系影响行政组织的内聚力。①领导者与被领导者人际关系的好坏,是决定行政组织有无内聚力的关键。领导者独特的角色地位,使他握有行政组织的权力,能代表行政组织对其成员施加影响,并在相当程度上决定他们晋级、升迁及个人全面发展的机会,一个工作人员是否热爱某一行政组织,在很大程度上,取决于与该单位领导的关系是否融洽。 ②领导者之间的关系是否融洽,互相之间是否信任、支持是决定某一行政组织是团结,还是分裂的关键。要搞好某一行政组织的团结,首先是要搞好领导班子的团结,使之成为组织团结的基础和榜样。③行政组织一般工作人员之间关系的好坏,是一个行政组织是否团结的最终表现。凡是有良好人际关系的行政组织,其成员就有一种归属感、认同感,对本组织的事业也充满热爱。人们生活在一种信任、和平、进取的心理状态之中。
③人际关系影响行政组织的工作效率。①良好的人际关系能调动组织成员的积极性和创造性,保证行政决策高效率,保证行政决策的科学化、民主化。②不良的人际关系不能激发组织成员的工作热情和积极性,不能保证其执行过程中的严谨与负责的态度,这就大大地降低了行政效率。
125、非正式群团对行政组织的影响
(1)积极影响有三个方面:①非正式组织能帮助行政领导全面及时地掌握情报、信息。非正式群团可以提供许多从正式群团中无法获得的情服、信息,有助于行政领导了解行政组织内部各层级、各部门之间的情况、人员情绪状态,便于行政领导熟悉整个组织的全面情况,对各种职能活动进行有效的调节与控制,从而保证整个行政组织系统有序运转。②非正式群团可以增强行政组织的团结,增强行政组织的内聚力。非正式群团成员之间的相互信任和帮助,能促使成员在感情上与友谊上得到满足,这在客观上往往使其对本组织产生好感,从而增强行政组织凝聚力。③非正式群团可以弥补正式群团的不足,促进行政组织各层级、各部门以及整个组织系统工作效率的提高。它可以满足组织成员在正式群团中无法得到某些需求,能解除组织成员在心理上紧张与单调感,激发起生活的热情和工作的积极性,从而也必然带动行政效率提高。
(2)消极影响主要也有三个方面:①当正式群团的任务与目标妨碍正式群团成员的利益与需求时,它们有可能抵制正式群团的目标和政策,妨碍行政组织目标的实现。②反对变革和创新,妨碍行政组织的自我发展与完善。因为行政组织的变革意味着将要触及到某些人或群体的利益,它们必然要站在个人或非正式群团的立场上来反对变革,其实质是要维护旧的权力与利益关系。③破坏行政组织内部的团结与纪律。非正式群团容易传播谣言,容易利用权力谋取个人或小团体的私利,这些都会破坏组织的团结,损害组织的形象。
126、创建良好的物质条件
所谓良好的物质条件,是指数量充足,质量优良,能确保行政组织顺利、有效地开展共活动,并能维持其自身生存与发展的各种物质条件的总和。改善行政组织物质条件的方法,主要有四种:
(1)科学选任、严格培训、合理调配人员。科学选任,就是坚持按照工作职位的要求,根据工作任务所需要的用人程序和标准,通过考任、聘任等方式择优录用行政工作人员。严格培训,就是对新录用的行政工作人员进行职业教育培训,以适应工作的要求;对在职的人员,要使其知识不断得到更新和提高。合理调配,按照人事相宜的原则,将各类不同人才安排到最合适的岗位上去。(2)按需适时购置、统一分配使用、及时维修和更新物质设备。按需购置,是指在品种上应根据行政组织的实际需要来购置物资设备。统一分配使用,是指在使用办公用房、办公用品和办公设备时,要通盘筹划,合理分配物资。及时维修,是指对长期使用而破损的耐用物资或设备,要抓紧时间保养维修,充分利用现有设备。(3)发展国民经济,增加行政经费。要改善行政组织中的经费状况,政府必须正确引导和组织国民经济的规划和运行,充分发挥其经济管理的职能。(4)大力节约行政开支。要严格控制行政开支,坚决反对脱离实际的高消费,保证把每一分钱花在最适当的地方。
127、群团及群团关系对行政组织的影响
行政组织内部的群团,无论是正式群团还是非正式群团,根据其功能发挥的情况,都可以划分为有效群团和无效群团。有效群团、无效群团队行政组织有不同的影响。有效权团,由于其利益和目标与行政组织的利益和目标相一致,由于其良好的群团关系使各个群团成员能够积极工作,因而有助于组织目标的实现和行政效率的提高。无效群团则由于其利益和目标与行政组织的利益和目标不一致,或不完全一致,由于其不良的群团关系妨碍群团成员的工作热情与态度,因而它妨碍行政组织目标的实现和行政效率的提高。
128、创建良好的人际关系
为了在行政组织内部创建良好的人际关系,应当遵循行之有效的原则与方法:(1)平等民主的原则与方法。①坚持平等的原则。平等的实质是人们在社会、经济、政治和法律上的机会均等,人格平等。只有坚持平等原则,才能激发人们的工作热情,形成健康向上的人际关系。②坚持民主的原则。它要求行政组织成员作为行政组织的平等主体,都应该享有管理行政组织的权利和义务。(2)利益共享的原则和方法。所谓利益共享,就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。如果行政组织中只有少数人受到重视,获得利益,最终必然导致行政组织内部的人际关系恶化。(3)意见沟通的原则和方法。所谓意见沟通,是指人们之间传达思想、观点或交换情报信息的过程。这有利于增进了解,消除误解,减少不必要的冲突,增进人们之间的感情。(4)激励强化的原则和方法。所谓激励原则,就是激发、鼓励人们的思想动机,使人有一股内在的动力,朝所希望的良好目标前进。贯彻激励原则,能使人与人主动配合,形成积极协作的良好关系。所谓强化原则,有“正强化”与“负强化”之分。正强化是指对某种行政行为给与肯定或奖励,从而使该行为得以巩固。负强化是指对某种行政行为予以否定或惩罚,从而使该行为减弱或消除。强化原则是在行政组织成员之间形成良好人际关系的重要机制。